La Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS), en su informe “10 desafíos mundiales para la seguridad social”, identifica al envejecimiento poblacional y al cambio tecnológico como dos de los fenómenos que tendrán mayor impacto sobre los sistemas de seguridad social en las próximas décadas.

La experiencia internacional nos muestra que, si bien los principales desafíos que enfrentan los sistemas de seguridad social a nivel global son similares, no existen recetas únicas para abordarlos, y las medidas implementadas en cada caso dependerán de las especificidades en cada país o región de dichos fenómenos así como de las preferencias referidas a la asignación de recursos que existan en las diferentes sociedad.

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El pasado martes 14 de diciembre de 2021 el Observatorio de Seguridad Social realizó la presentación de su tercer estudio monográfico titulado  “Impactos distributivos del sistema de seguridad social en Uruguay”, realizado por el equipo de investigadores del Centro de Investigaciones Económicas integrado por Gonzalo Zunino, Lucía Parrilla, Matilde Pereira y Augusto Souto.

La presentación del informe contó con los comentarios especializados de Ignacio Apella (Banco Mundial), Fabio Bertranou (OIT) y Rodolfo Saldain (CESS).

El estudio pretende aportar información actualizada sobre los impactos distributivos  del sistema de seguridad Social en Uruguay tanto desde una perspectiva inter-generacional como intra-generacional. Para ello, se comparan los resultados en términos de distribución del ingreso de la situación observada con alternativos escenarios simulados donde el sistema de seguridad social presenta otras características.

 

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Nuestro país, al igual que el resto de los países de América Latina, viene experimentando importantes cambios demográficos desde el siglo pasado. El principal fenómeno observado, es el aumento de la proporción de personas mayores en el total de la población, como consecuencia de la caída en la tasa de natalidad y del incremento en la esperanza de vida. Este proceso de envejecimiento poblacional trae aparejado un mayor peso de la seguridad social en las cuentas públicas, dada la amplia cobertura que presenta dicho sistema en nuestro país.

 

No obstante, más allá de estos procesos de largo plazo, hay fenómenos coyunturales vinculados al ciclo económico que afectan los ingresos y egresos del sistema de seguridad social, desviando de forma transitoria estas variables respecto de su tendencia más permanente. A la hora de analizar la sostenibilidad a largo plazo del sistema es fundamental poder identificar de forma precisa los fenómenos de impacto coyuntural de aquellos cuyo impacto se mantendrá a largo plazo.

 

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En los enlaces anteriores se presenta un resumen gráfico de las principales variables vinculadas con el Sistema de Seguridad Social en Uruguay.

Fuentes y consideraciones metodológicas

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